作为三湾改编发生地，江西省吉安市永新县大力传承红色基因，弘扬“支部建在连上”光荣传统，坚持围绕党建抓发展、抓好党建促发展，着力强堡垒、聚贤能、优治理、兴产业，以基层党支部建设为引领，加快推进农业农村现代化，奋力书写新时代乡村振兴永新答卷。

　　强堡垒、育头雁，筑牢乡村振兴“桥头堡”

　　三湾改编确立了“支部建在连上”“党指挥枪”的原则，革命实践充分证明，基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。永新县牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“三化三争”暨“双强双提双规范”主题活动为抓手，全面强化农村基层党组织的政治功能和组织功能，打造乡村振兴坚强堡垒。一是抓阵地、强基础。基层阵地是增强党组织战斗力、凝聚力的重要平台和载体。紧扣基层党建“三化”建设，多方整合资金，实施农村党建提升工程，规范化提升158个村级党群服务中心，科学设置“二室一牌一栏一园地”以及便民服务站、综治中心、新时代文明实践站等功能性服务室，基层组织阵地不断完善夯实。二是抓队伍、强筋骨。将脱贫攻坚和乡村振兴工作实绩纳入考察重要内容，选优配强乡镇干部队伍，乡镇新一届领导班子成员平均年龄36.4岁，具有基层一线工作经历的干部占比超98%；选好村级组织带头人，将一批讲政治、有情怀、年富力强、敢闯敢干的致富能人充实到村“两委”班子，开展村（社区）党组织书记培训、乡村振兴“擂台比武”，有效提升基层党组织书记能力素质，使乡村振兴“一线指挥部”和“前沿作战部”结构更优、功能更强。三是抓作风、强效能。严抓干部作风，大兴调查研究之风，推进“干部在状态、工作勇争先”作风提升，开展“揭榜挂帅、攻坚提速”行动，以优良作风保障工作落地落实。严管日常纪律，狠抓会风会纪、工作纪律，开展“吃空饷”等人事纪律问题整治，严格建章立制，谋划出台改作风、提效能、优环境“1+9”规范性文件，建立项目建设、工作调度、督查落实等一系列制度，以制度管人管事。

　　聚贤能、优服务，搭好乡村振兴“智力库”

　　针对乡村人才供求矛盾日益凸显，永新县坚持党管人才，巧借外力、完善机制，着力建设一支结构合理、素质优良的乡村人才队伍，以人才振兴赋能乡村振兴。一是倾心引才。立足本地产业和发展实际，从各行各业多渠道发现人才、挖掘人才。推行“书记领题、重点攻坚”模式，落实县乡村三级干部联系服务人才制度，推进“一村一名大学生”工程，加强与省内外高等院校、科研院所的合作对接，与湖南大学、中南大学及温州龙湾区共建“人才飞地”“科创飞地”，西南大学在永新建立蚕桑产业专家工作站，推动人才交流合作走深走实。抓好人才政策集成创新和兑现落实，去年以来，刚性、柔性引进各类优秀人才650余名，鼓励引导一批在外人才返乡创新创业，辐射带动了农户共同增收致富。二是悉心育才。通过因材施教，帮助人才克服“水土不服”，迅速适应、融入乡村振兴舞台。建强用好乡村振兴学院、青年人才党支部、直播电商人才培训基地等载体，整合提升现有的孵化器、创业园等平台，打造工业园区“双创”基地，引进培养一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。实施乡土人才培育工程，围绕农业实用技术、乡村旅游、电子商务等主题，加强对农业科技人才、技术推广人才、新型职业农民的培育，涌现出“田教授”“土专家”120余人。三是精心用才。坚持“好钢用在刀刃上”，根据人才专业领域、成长经历、服务志愿等，结合乡村发展实际需求实行双向选择，做到人尽其才、才尽其用。探索“岗编适度分离、县引乡管村用”模式，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员、事业编制人员力度，打破编制壁垒和身份界限，推行农村发展顾问聘任制，鼓励村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，让事业激励人才、人才成就事业。

 

　　优治理、建机制，营造乡村振兴“好生态”

　　永新县发挥党建引领和群众主体作用，大力推进抓党建促乡村治理，持续深化“十户联心”网格化管理等红色治理模式，构建完善自治法治德治“三治融合”的治理格局。一是织密管理网格。构建“县委—乡镇（街道）党委—村（社区）党组织—网格党支部—网格党小组—党员中心户”六级组织架构，落实县乡村三级书记抓网格工作责任，建立网格党支部（党小组），选优配强网格长、党员中心户，推动资源力量下沉，实现“一网统揽、服务到家”，8个村级网格获评2022年度全市优秀网格。二是完善响应体系。构建“县—乡镇—村（社区）—网格”四级平急结合指挥响应体系，按照“平时服务、急时下沉”原则，将机关干部、党员、乡贤、志愿者等3300余人，编为网格辅助员；整合“天网”“雪亮工程”等数字资源，抓好平急转换能力建设和力量储备，实现四级指挥响应全域覆盖、全程可控。三是提高服务效能。设立党员“吉先锋”岗，推行党员积分制管理，及时收集梳理群众急难愁盼事项清单，实施群众点单、党组织派单、党员接单、群众评单“四单”服务，运用新媒体宣传惠民政策、解析办事流程，打造“用心办”服务品牌；创新“党建+红色调解”工作法，推动矛盾纠纷就地有效化解，群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　兴产业、帮致富，铸强乡村振兴“新引擎”

　　产业兴旺是乡村振兴的关键。永新县推行支部建在产业项目上，推进乡村特色产业发展，加快乡村振兴步伐。一是打造红色文旅品牌。重点打好三湾牌，挖掘用好永新红色资源优势，推进红色文旅产业高质量发展。探索联建模式，将全县12个红色名村串点成线、以线扩体，组建红色名村党建联盟。加快推进三湾景区整体改造提升，开工建设三湾至井冈山旅游快速通道，修缮提升了一批旧址故居，精心打造了“龙源口大捷—烟阁黄竹岭贺子珍故居—才丰誓词广场—曲白院下景区”等精品旅游线路，整合资源发展红色培训、研学拓展、生态康养、特色民宿、体验消费等文旅业态，走出了一条“红绿古”深度融合发展之路。二是发展农业特色产业。着力优化资金投向，培育优强经营主体，坚持以市场、效益、可持续为导向，稳步发展粮油产业，提质发展“果蔬茶桑油”等特色产业，打造三湾红薯干、曲白黄桃、九陂村艾叶等一批特色产业；大力发展农产品精深加工，融入“井冈山”农产品区域公用品牌，把“永新珍好”等“两品一标”纳入合用，提高农产品附加值，庆丰农业井冈蜜柚列入粤港澳“菜篮子”工程。三是提升联农带富能力。通过典型引路，完善利益联结机制，推行“支部+合作社+公司+农户”的发展模式，成立产业党支部109个，培育农业龙头企业22家、农民合作社603个、家庭农场553家，实现村集体、经营主体、农户“三方得利”。

郑军平（中共永新县委书记）

（转载自党建网）